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课题名称：全国重点港口集疏运铁路发展规划研究
研究人员：耿彦斌、孙鹏、刘东、刘影、崔愿、姜长杰、孙相军、王晨、王海涛、朱苍晖、史言、王伟
所获奖项：2019年度中国港口协会科学技术奖一等奖
课题简介：
该项目来源于交通运输部2016年度交通运输战略规划政策研究项目（课题编号2016-12-2）和2015年交通运输部机关调研选题之六（交政研函〔2015〕259号），是2013年国务院大部门改革以来，交通运输行业首次针对港口集疏运铁路进行全面的系统性研究。
项目在系统梳理集疏运铁路现状特征（包括设施、运输、投资、建设、管理等方面）和存在问题基础上，明确了港口集疏运铁路中长期发展的战略思路、导向和重点；开创性的提出了“十三五”时期交通运输部利用车购税资金投资补助港口集疏运铁路的投资政策，包括补助范围、补助标准、补助管理办法等；首次建立了“十三五”时期重点港口集疏运铁路项目数据库，作为交通运输部投资补助的重点项目；首次应用价值工程方法，采用定性和定量分析相结合的思路，建立了2021—2030年的重点港口集疏运铁路规划研究项目储备库，作为有关规划主管部门修编港口集疏运规划和区域铁路网规划的重要参考。
研究成果为交通运输部更好履行铁路规划管理职能、推进综合运输体系建设提供了有力支撑：（1）形成了交通运输部支持和引导港口集疏运铁路发展的第一份纲领性文件，即《“十三五”港口集疏运系统建设方案》（交规划发〔2017〕7号）；（2）出台了交通运输部投资补助港口集疏运铁路的第一套管理办法，即《交通运输部办公厅关于支持港口集疏运铁路建设有关工作的通知》（交办规划函〔2017〕57号）、《交通运输部办公厅关于做好港口集疏运铁路项目申报和审核工作的通知》（交办规划函〔2017〕513号）；（3）形成了交通运输部调查研究项目《解决铁路进港“最后一公里”问题及对策》调研报告，摸清了港口集疏运铁路的现状特征和存在问题，并提出了解决对策。
项目已经产生良好的经济和社会效益。通过出台交通运输部投资补助港口集疏运铁路建设的建设方案和资金政策，极大地调动了地方建设港口集疏运铁路的积极性，加快了港口集疏运系统建设进程，港口铁路布局进一步优化，与港区的衔接效率稳步提升，节能减排和降本增效效果明显，对于进一步完善铁路网络通达性和服务能力，推动运输结构调整战略实施，建设现代综合交通运输体系具有重要作用。项目调研报告获交通运输部调查研究成果奖二等奖。
